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    2018年全域无垃圾工作市直有关部门重点工作任务承诺书
    发布人: | 发布时间:2018-04-03 | 点击数:

    为持续深入推进全市全域无垃圾治理创建工作,确保全年各项工作任务落地见效,市全域无垃圾治理联席会议成员单位结合各自职责,拟定了2018年全域无垃圾创建部门重点工作任务,经联席会议研究确认,现公开承诺,请社会各界监督指导。

     

                                                                                          市全域无垃圾治理联席会议办公室

                                                               2018年3月28日

     

    市住房和城乡建设局 重点工作任务

    1. 统筹协调抓好城 乡一体垃圾收运体系 建设 在城乡合理规划配置垃圾箱(桶)、斗(池)、转运车、中转站、标准化垃圾压缩站等设备场地,城乡环卫管理机构和队伍健全,日常监管保洁有效,年内“社保洁、村收集、镇(乡)集中、县(区)、市处理”的城乡一体垃圾收运体系完善并高效运行。肃南县要在距离城镇较远的农牧村新建小型垃圾填埋场,在年底实现全部农牧村生活垃圾无害化处理。高台县要加快罗城、黑泉、新坝三个垃圾填埋场和骆驼城、宣化、南华三个垃圾中转站建设,年内投入运营。华西能源张掖垃圾焚烧发电厂6月底前完成二期建设并投入运行。年内除肃南城乡和高台罗城、黑泉、新坝3个乡镇外,全市城乡生活垃圾全部转运至焚烧发电厂处理。

    2. 统筹协调抓好 城乡污水处理设施 建设 6县区城市新改建污水管网68.9公里,完成市区黑臭水体治理任务,城市污水处理率巩固在95%以上。深入推进农村污水处理设施建设,重点抓好河流沿线、集中式饮用水水源地、自然保护区等环境敏感区域的村庄配套污水处理设施建设,年内6县区城市规划区内具备条件的村庄全部接入城市污水处理系统,50%的乡镇政府所在地和集中居住的楼房社区配套排水管道和污水处理设施。选择5个分散居住的村庄开展生活污水简易处理和管控试点,完成山丹河沿岸乡村污水处理设施建设。

    3. 推进 市建成区 违章 建筑 治理 继续深入开展城市建成区违法建设专项治理工作,督促甘州区、高台县全面完成违法建设治理任务。健全违法建设管控长效机制,对新增违法建设“零容忍”,确保实现“零增长”。

    4. 持续 提升城市管理水平。督促指导各县区完成出城口提升改造任务,打造关键部位优美环境。强力整治乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱画、乱刻、乱扔、乱吐、乱停、乱站“十乱”行为,为市民创造更加宜居的生活环境。加快公共停车场及路外停车泊位规划建设,有效解决停车难问题。大力整治“马路市场”,严厉打击非法张贴喷涂“小广告”行为,持续规范建筑垃圾管控,加强房屋建筑和市政工程施工现场管理。

     

    市委农办 重点工作任务

    1. 整治村庄周边及庭院卫生。结合美丽乡村建设,促督动员乡镇、村社全面清除集镇、住宅小区、农贸市场、河道水渠、田间地头、房前屋后、交通沿线卫生死角堆存的陈年垃圾、渣土、淤泥和各类废弃物。发动广大农户开展庭院卫生整治活动,做到庭院干净、居室整洁、人畜分离圈养,无卫生死角。

    2. 抓好村庄绿化美化。动员群众在房前屋后、道路两旁、村庄周围、田头地埂,选择适宜本地生长树种,大规模造林,提升村庄美化绿化水平。

    3. 抓好示范村全域无垃圾治理。按照省改善农村人居环境“千村美丽”示范村建设标准和考核办法,在抓好对各层级美丽乡村示范村建设的同时,把示范村的全域无垃圾治理作为一项重要内容,严肃对待,抓实抓细,靠实责任落实,加强督促检查,切实提升美丽乡村建设水平。

    市旅游发展委员会 重点工作任务

    1.进一步推进旅游景区(点)环境卫生整治提升。认真彻落实市委、市政府全域无垃圾决策部署,全面执行《环境保护法》、《水污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》、《自然保护区》等法律法规,依规开发、适度开发。促进景区设施建设与景区整体相协调性,与景区承载接待能力相适应,景区垃圾处理、水体保护、污水处理、景区内厕所及其他环保设施等相配套,不断优化景区环境,持续完善环保制度。

    2.进一步推动旅游厕所革命深入开展。紧抓“厕所革命新三年计划”的有利机遇,加快旅游厕所建设步伐,把旅游厕所建设与管理工作作为树立我市旅游形象、推动旅游业转型升级的有力抓手,全面推进、重点突破,不断满足广大游客需求,进一步提升全市旅游公共服务水平和市场竞争力。2018年,完成全市新建、改建旅游厕所138座。

    3.进一步强化规划刚性约束。坚持以严格执行规划为核心,进一步强化旅游规划与环保规划的有机衔接,在旅游规划中统筹布局垃圾收集处理设施,充分考虑规划区域内垃圾收集处理设施共建共享。同时加强规划实施督查,杜绝规划落地走样,严控规划实施变形,严肃查处各类违法违规行为。

    4.进一步完善垃圾管理体系。坚持开发与保护并重,督促各县区和旅游企事业单位加大投入力度,进一步完善旅游道路、栈道、观景平台、排污、拉圾处理等环保设施,继续推动“旅游厕所革命”。

    5.进一步加大文明旅游教育。坚持把提升游客文明旅游列入全市旅游重点工作,在市区大屏幕播放文明旅游宣传片,引导市民文明出行;组建“文明旅游志愿者”队伍,在各旅游景区开展“文明旅游”宣传活动,不断提升游客文明素质。在各大景区设置文明旅游标识牌,时刻提醒游客文明旅游;在景区推广垃圾清理行动,动员景区管理人员、旅游志愿者定期开展集中清理活动;组织景区在游客中开展“垃圾换礼品”活动,引导游客游览过程中不乱丢垃圾,自觉清理景区垃圾的文明行为,以文明旅游带动环保旅游新风尚。

    市交通运输局 重点工作任务

    1. 切实强化组织领导。坚持领导带头、分级负责、各负其责原则,由市交通运输系统全域无垃圾专项行动领导小组总揽工作,统筹协调,推动治理工作有计划开展。坚持条块结合、以块为主和市级主导、县(区)为主体原则,由市交通运输局和市运管局牵头负责,督促指导各县区做好农村公路及项目建设现场和道路运输经营场所的治理工作;由张掖公路管理局、张掖路政执法处分别负责,做好高速公路、国省道等干线公路及其负责管理和养护的其他道路的治理工作;各县区交通运输局认真落实属地责任,切实加强组织领导,采取有效措施扎实抓好具体任务落实,确保活动有力有效开展。

    2. 集中开展专项治理。为进一步治理突出问题,结合公路管理养护实际,计划于3月至11月开展交通运输系统全域无垃圾专项整治活动,集中对全市公路两边、铁路沿线、桥隧涵构造物、客运汽车站周边及项目建设现场周边垃圾进行再一次排查整治,切实巩固整治成果,不断提升治理水平,以推动年度治理任务的全面落实。

    3. 严格落实工作制度。严格落实全域无垃圾治理工作制度,进一步健全督查通报、考核评比、排查治理月报告等制度,推行市域内市县管养的公路两边、铁路沿线、桥隧涵构造物、客运汽车站周边及项目建设现场责任人台账监管制、日常巡查记录制、清理办结销号制等制度,切实加强日常监管,努力形成全域无垃圾治理工作制度化、规范化、常态化,健全完善长效工作机制。

    4. 不断加大督查力度。按照省、市治理工作方案和《张掖市交通运输系统全域无垃圾三年行动工作方案》要求,结合公路日常养护、“四好农村路”示范县创建、场站清理等活动,确定专人负责,不断加强对各县区治理工作推进情况的督促检查,切实压实工作责任,持续推进路域环境整治和全域无垃圾治理工作。

     

    市环境保护局 重点工作任务

    1. 强化环境保护监管。严格落实“三化二分一强化”执法监管模式,强化农村环境监管执法,严厉查处典型违法案件,对环境违法行为“零容忍”。

    2. 强化农村环境综合整治。组织实施好新一轮农村环境综合整治、黑河湿地湖泊等重点项目资金753万元,支持19个行政村配备垃圾收运设施设备和生活污水综合治理设施。

    3. 加大农村工业固体废物污染防治。加强农村地区工业固体废物产生单位严格按照国家环境保护标准贮存、转移、利用、处置工业固体废物,落实危险废物无害化管理措施,坚决查处在农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的行为。

    4. 推进农村土炕改造。推广使用新型农村节能环保暖炕,综合整治各县区城区及近郊农村土炕,年内完成改造4万铺。  

    5. 加强宣传教育。充分利用广播、电视、微信、报刊、网络等媒体开展多层次、多种形式的全域无垃圾创建的宣传教育。

     

    卫计委(爱卫办) 重点工作任务

    1.加大城乡环境宣传力度。结合全国“第30个爱国卫生月活动”,4月15日前后在全市统一组织开展一次城乡环境整洁行动与全域无垃圾宣传活动,进一步提升全民文明素养和社会大卫生意识。

    2.培树卫生创建工作典型。以卫生系列创建活动为抓手推进全城无垃圾工作。指导肃南、山丹县申报“国家卫生县城”,年内推荐创建国家级卫生乡镇7个、省级卫生村镇40个,建成市级卫生村镇50个,用典型推动全域无垃圾工作全面落实。

    3.扎实实施健康村镇建设。结合乡村振兴战略实施,全面推进省级健康城市、县城、乡镇试点建设,推进健康“细胞”工程建设,提升城乡居民健康意识,全面推进“健康张掖”建设。  

    4.协调配合抓好环境整治。持续抓好《张掖市城乡环境卫生整洁行动实施方案(2016-2020)》和《张掖市全域无垃圾三年行动工作方案》年度指标落实,以第30个爱国卫生月活动为契机,动员市民再次掀起环境卫生整治新高潮,强化环境卫生意识。

    5.积极推进农村厕所革命。以改善农村居住环境为切入点,协调配合相关部门实施农村改厕工作,把“小厕所”当“大民生”来抓,真正在农村开展一场“厕所革命”。加强宣传教育引导,积极动员群众参与。以全域无垃圾项目为依托,坚持因地制宜、集中连片、整村推进,加快农村卫生厕所建设进程。

      

    市公安局 重点工作任务

    1. 明确工作责任,实施规范管理。在继续巩固各堵点乱点整治效果的基础上,进一步细化责任分工,落实管理责任,扎实推进城区交通秩序整治工作取得实效。

    2. 依靠科技手段,提高管理效能。积极争取资金支持,实施电子警察、电子监控、卡口系统升级工程,加快高清电子监控系统建设进度,加快建设全市智能交通指挥中心,做强和完善“122”智能交通、指挥调度、数据自动导入、信息研判等功能,依靠科技手段提高交通管理效能。

    3. 创新管理措施,强化路面管控。通过政府统一规划、社会参与治理、交警加强管控等手段,加快城区停车场建设力度,规范城区停车管理。持续开展交通秩序集中整治,重点加强中心城区主次干道及背街小巷机动车乱停乱放和旅游景点、城郊结合部、学校、医院、市场周边等交通违法行为整治,加大高峰期道路交通疏导力度,维护良好道路交通秩序。

    4. 狠抓宣传教育,营造舆论氛围。始终把宣传教育作为预防和减少道路交通事故的治本之策,通过开展交通安全隐患“大曝光”、交通安全“大警示”、客货驾驶人“大教育”、交警新媒体宣传“大矩阵”、公安交管执法“大直播”五大行动,引导市民自觉践行文明交通行为,自觉维护交通秩序,在全社会营造“摒弃交通陋习,安全文明出行”的良好氛围

     

    市农业局 重点工作任务   

        1.提高思想认识,持续推进农田农业生产无垃圾治理工作。将农田农业生产无垃圾工作列入与各县区农业部门签订的目标责任书,加强绩效考核,促进任务落实;持续加大宣传力度,结合春耕备耕、科技下乡等活动,通过横幅、海报、微信、广播电视、宣传资料等各种方式进行宣传,提高农民环境保护意识。

    2. 依托项目推动,完成废旧地膜回收率达到81%的工作任务。一是结合全域无垃圾工作,切实落实《甘肃省废旧农膜回收利用条例》、《张掖市人民政府关于集中治理残留废旧农膜的通告》等法律法规,市、县区农业环保部门会同工商、质监、供销部门组成联合执法小组,开展农膜销售市场专项整治,从源头上杜绝不合格地膜的购买及使用;二是利用春耕前和秋收后这两个关键时间段,组织多方力量,自上而下形成合力,促进废旧地膜的回收利用;三是依托《祁连山(黑河流域)山水林田湖生态保护修复工程废旧地膜清除回收奖补项目》及《甘肃省废旧地膜回收利用示范县建设》两个项目,加快推进废旧地膜回收网点等基础设施的建设,通过废旧地膜交售补助、废旧地膜“以旧换新”等激励措施,提高农民交售废旧地膜的积极性,确保全面完成废旧地膜回收任务。

    3. 通过以点带面,确保尾菜资源化利用率达到45%。用活用好2018年省农业环境保护专项资金,生产环节主要开展尾菜堆沤法、直接还田、过腹还田等技术示范,在重点乡镇建立尾菜资源化利用示范点,建设以“蔬菜种植-尾菜-肥料-蔬菜种植”循环模式为主的尾菜肥料化处理示范点;在流通环节,主要示范推广机械处理尾菜方法,建立肥料化、饲料化、沼气化综合利用示范点,以点带面,推进尾菜无害化处理和资源化利用。

    4. 依靠多点发力,推动秸秆资源化利用率稳中有升。一是督促各县区坚持属地管理、源头控制、疏堵结合的要求,将秸秆禁烧工作要求和责任落实到村到户到人,彻底遏制住秸秆焚烧现象;二是实施《祁连山(黑河流域)山水林田湖生态保护修复治理〈有机肥替代化肥示范推广奖补项目〉》,优先扶持利用作物秸秆等农业有机废弃物生产有机肥料的企业(肥料产品中秸秆添加占比不低于30%),按照企业每收处1吨秸秆补贴15元标准给予企业一定补贴;三是推动甘州区秸秆资源综合利用项目的实施,配合做好秸秆收集工作;四是积极探索种、养、菌 “三元双向”循环农业模式,着力推进饲草综合利用、过腹转化、粪污加工、食用菌生产,实现绿色养殖和生产有机农畜产品的高度融合。

    5. 狠抓督导考核,构建全市农田农业生产无垃圾工作长效机制。通过建立环境卫生集中整治、废旧农膜回收、尾菜处理联户划片包干责任制度等一系列科学合理的责任管理体系,将废旧地膜回收、尾菜资源化利用、秸秆资源化利用工作纳入到重点工作当中,做到与重点工作同安排、同部署、同落实、同考核,强化督查考核力度。除了按时配合市建设局开展全域无垃圾工作督导抽查外,市农业局将开展经常性的农田农业生产无垃圾整治工作随机检查,督促县区全面推进农田农业生产无垃圾工作。同时督促县区每月汇报一次当月无垃圾工作开展情况,按时上报半年及年终总结,做到层层监管,时时监督,及时发现问题,及时落实整改。年底,市农业局将组成专家考核组通过实地查看、资料翻阅、绩效评分等方式,对各县区农田农业生产无垃圾全年工作进行考核,确保全域无垃圾工作取得实效。

    畜牧兽医 局重点工作任务

    1. 做好规模养殖场区粪污处理设施配备工作。全面完成2014-2016年剩余124个财政补助项目和2018年新(改扩)建的100个规模养殖场区配备粪污处理设施,年内规模养殖场区粪污处理设施配备率达到85%。

    2. 扎实推进粪污资源化利用工作。督促每个县区建成1个粪污加工转化高效利用项目,全市畜禽养殖废弃物综合利用率达到71%;全力实施甘州前进、高台方正等粪污集中处理项目,加快实施甘州区畜禽粪污资源化利用整县推进项目,到年底甘州区畜禽粪污资源化利用率达到90%,为全省提供可借鉴的模式和经验。

    3. 重点抓好病死畜禽无害化处理工作。总结推广临泽县经验,加快推进病死畜禽无害化处置进程,督促甘州、高台、民乐建成病死畜禽定点收集、集中处理设施并建成启用,确保不发生病死畜禽污染环境、传播疫病、流向餐桌等公共安全事件;严格落实兽医废弃物处置有关规定,对兽医废弃物进行集中回收并定点进行无害化处理。

    市水务局 重点工作任务

    1. 全面开展水利设施环境整治。扎实开展全市范围内水库、塘坝、水闸、灌溉渠道、水电站等水利水电设施环境整治,重点对垃圾、设施墙面、标识牌等进行清理。

    2. 深入实施农村饮水安全工程。科学合理确定工程布局与供水规模,进一步提高农村集中供水水质达标率、供水保证率和工程运行管理水平,进一步改善农村生活条件。

    3. 推进生态清洁小流域建设。在坚持传统小流域综合治理的基础上,以水源保护为中心,以控制水土流失和面源污染为重点,预防保护、生态修复与综合治理并重,科学布设防治措施,切实推进生态清洁小流域建设。

    4. 开展河道整治,促进河流健康。全面推行“河长制”,深入推进河湖环境综合整治工作,开展河道划界确权,明确河道管理保护范围,依法对侵占河道、倾倒垃圾、非法采砂等行为进行查处,维护河势稳定和河湖健康。

    5. 认真开展办公、生活环境整治。重点开展基层水管单位环境整治,营造良好的办公生活环境。

    6. 长效管理、巩固提高。广泛开展水生态文明建设宣传,增强全社会生态文明意识,共同营造全社会关爱河道、保护河道的良好氛围。对各项具体工作目标任务严格督查落实,最终建立起长效管理机制,使河湖库渠环境治理工作取得实效。

     

    市国土资源局 重点工作任务

    1.持续加大推进祁连山保护区及外围探采项目生态环境整改整治力度,在已完成整改的基础上,提质提标,持续推进矿山环境整治效果。

    2.按照《张掖市全域无垃圾三年行动工作方案》和全市大气污染防治工作要求,进一步加大已储备土地环境卫生监管检查力度,靠实工作责任,强化工作措施,明确工作职责,定期不定期开展巡检巡查,发现问题及时整改,切实为周边居民和群众营造干净整洁的生产生活环境。

    3.配合城乡环境整治及垃圾处理设施建设单位加快推进项目用地压覆矿产资源查询、用地审批等手续办理,整体推进全市无垃圾整治工作。

    4.持续深入开展宣传教育活动,充分利用 “6.5”世界环境日、“6.25”全国土地日等活动,采取各种有效的宣传形式,加大对居民群众的宣传教育力度,教育引导广大居民群众进一步转变思想观念、摒弃卫生陋习,自觉养成保护环境的良好习惯,有效推动全域无垃圾创建工作取得实效。

     

     

     

     

     

     
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